债务风险指企业因借入资金而面临未来无法按时偿付的风险。对于一般企业而言，通常的主要债务包括商业信用负债和融资性负债，企业负债经营可产生财务杠杆效应和抵税作用，提高权益资本利润率，因而现代企业把负债经营作为经营战略。然而由于财务杠杆的负作用，以及企业不可避免地会面对经营风险、利率风险等，使得债务资金的使用效益具有很大的不确定性。2008年金融危机爆发后，世界经济发展进入低速时期，我国面经济也面临着人民币升值、出口下滑、通膨居高不下等不利局面，政府通过多次上调存款准备金率和利率以收紧信贷，这使得国内的企业面临着汇率风险增大、利率风险增大的双重困境。笔者认为，企业如何在新形势下认清市场环境的变化及影响，对自身债务进行成本控制和风险防范，意义十分重大。与此同时，以政府为主导进行相应的金融制度改革，为企业防控债务风险创造良好的条件，也是必不可少的。

一、企业自身的防范措施

1、加强财务预算管理

企业应强化预算方面制度的建设。在保持合理负债比率的前提下，根据生产经营和基本投资需求来确定资金需求总量，合理安排自有资金和借入资金的比率。例如，充分了解所能筹集到资金的数量、期限、成本以及繁简程度等因素，同时使得筹资时间和资金的运用以及转化紧密衔接，使企业在充分考虑到影响负债各项因素的基础上，谨慎负债。针对由利率变动带来的筹资风险，应认真研究资金市场的供求情况根据利率走势，并以此做出相应的筹资安排。

2、应建立有效的风险防范机制

企业必须立足市场，建立一套完善的风险预防机制和财务信息网络，及时对财务风险进行预测和防范，制定适合企业实际情况的风险规避方案，通过合理的筹资结构来分散风险。如通过控制经营风险来减少筹资风险，充分利用财务杠杆原理来控制投资风险，使企业按市场需要组织生产经营，及时调整产品结构，不断提高企业的盈利水平，避免由于决策失误而造成的财务危机，把风险减少到最低限度。应确定适度的负债数额，保持合理的负债比率。

3、编制现金流量预算，建立短期财务风险预警系统

由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去并不完全取决于是否赢利，而是取决于是否有足够的现金用于各种支出。因此，编制准确的现金流量预算可以为企业提供预警信号，帮助企业确定最佳现金持有量，明确投资空间。为提高经营者面对风险时的决策效率，编制过程中应该将各具体目标加以汇总，并将预期收益、财务状况以及投资计划等以数量化形式加以表达。对企业而言，现金流量预算只能作为短期预警系统，而不能作为长期预警的依据。因此，企业还应该将财务分析指标整合成一个完善的体系，从盈利能力、偿债能力、财务弹性和发展潜力四个方面对企业经营进行全面观测。

二、政府应发挥的作用

1、重视市场的作用，建立优胜劣汰的正向市场机制

政府应积极引导市场发挥其基础性作用，营造有利于企业发展的公开、公平公正的市场环境，真正做到优胜劣汰。通过进一步优化法制环境，完善促进企业发展的政策法规体系。研究制定更有针对性的企业分类指导政策，出台操作性强的相关实施细则，真正建立鼓励优胜劣汰的正向市场机制，使企业平等享受公共资源、平等参与市场竞争。继续深化行政审批制度改革，进一步优化和公开程序、缩短时限、提高效率，切实放宽市场准入，降低准入门槛。

2、建立企业信用档案和诚信记录

应尽推进企业信用体系建设，积极建立健全企业信用体系和中介征信服务体系，建立企业资信档案，缓解银企信息不对称矛盾，增强企业融资能力。通过极推动各级政府部门、公用事业单位进一步完善信用信息征集、评价机制，扩大征信系统的覆盖面和信息采集面，增加信用信息的全面性和实用性。此外，应依法加大企业信用信息公开力度，增加信用信息的透明性。同时，要进一步加强企业信用管理培训，开展诚信教育，引导企业树立诚信为本的意识，恪守信用，重塑企业信用形象，提升融资信用等级。

3、拓宽融资渠道，完善担保体系

应发挥政府对风险投资的导向作用，鼓励民间资本创办风险投资机构，支持创业投资和产业基金向企业投资。推动建立企业融资交易平台，支持培育发展地方资本市场。另外，应完善企业担保体系建设。鼓励支持社会资本参与组建企业信用担保或再担保机构。扶持新组建一批政策性、商业性担保机构，积极推动推动银行业金融机构与担保机构在“平等互利、合作共赢”基础上开展合作,扩大担保机构规模，提高担保机构实力。

                                                      作者系财税支部会员