近年来,台账检查已成为各部门的例行公事,尤其是年度考核、创建评比时,多是以台账作为考核评比的依据。基层台账越做越美、越做越齐、越做越好、越做越假,不仅造成了资源浪费,也从一定程度上折射出一些部门的浮夸作风、官僚习气以及形式主义现象严重。这些名目繁多、种类齐全的台账让基层同志深以为苦、不堪重负,疲于应付又深感无奈。
一、基层台账工作现状: 1、社区检查评比台账项目过多,负担过重。随着政府工作重心不断下移,许多职能部门工作向社区延伸,大量工作被一层层下放到社区,甚至有些原本应该由职能部门承担的工作,也转嫁给了社区。疲于应付这些台账的后果就是严重影响了社区工作,社会对居民的服务也大打折扣。 2、台账设置存在重复,形式主义严重。这种重复涵盖三方面,一是内容上的重复,在整理台账的过程中,我们发现,其实有不少台账的内容是交叉重复的,但是不同的部门都要求单独建立台账,因此经常存在着重复劳动。二是数量上的重复,许多台账被要求一式几份,目的是用于各个部门应付上级检查,社区打印机、复印机正常累到瘫痪。三是形式上的重复,一些部门意识到社区台账过多,就推行电子台账为社区减负,但实际操作中又成了“增负”。一些部门来检查时,在有电子台账情况下,为了美观,还要求备有纸质台账,这反而增加了社区工作负担。 二、基层台账越做越多的原因分析: 1、台账成为有关部门展示工作成果的法宝。一些部门为了应付上级检查,最喜欢做的就是领着检查组来社区看台账,且屡试不爽,看台账较轻松,跑现场很辛苦,于是台账成为了有关部门展示工作成果的利器。 2、各类考核唯台账是瞻。部门制定考核政策及要求与基层实际脱节,考核标准固定化,导致台账本数越做越多。就拿社区评先进来说,每个社区都各有特色,各有专长,但评比是以台账为主,通过统一的固定的标准来考核社区,缺了几页材料,就扣掉相应分数,社区开展的特色项目、重点项目不一定能加分,最后差个两三分,没评上,对社区工作积极性打击很大。在基层看来,“上面”一些硬性要求不切实际,但是为了达到要求,评上先进,形式主义的台账越做越多。 三、进一步清理规范基层台账的几点建议: 1、改革考核方式,加强源头管理。要严格规范各类考核、评比、创建活动,凡要在基层延伸工作、增设台账的项目,必须是与基层群众利益相关,且确需基层协助的公共服务和社会管理事项。交由基层社区承接或协助的工作,要充分考虑到社区的承接能力,并提供必要的工作经费和工作条件,未经相关部门批准,不得擅自在社区增设台账项目。 2、综合精简,规范台账管理。对基层各类工作台账进行全面梳理,分门别类、科学整合,规范设置、归口管理,将台账种类降下来,取消不必要的台账,合并重复、相似的台账。对清理后的台账进行样本设计和统一,使一本台账符合多部门要求,使社区能腾出更多的时间,把主要精力放在为民服务上,将实际效能提上去。 3、加强信息化建设,积极推进基层台账电子化。台账要以电子台账为主,纸质台账为辅。同时建立网上信息交流平台,实现各类信息资源的互联、互通、共建、共用,推动台账工作的管理创新,切实减轻基层负担。 4、工作方式上要重绩效,轻台账。各部门和单位对基层设立的台账要从基层工作实际出发加以设计和完善,要本着实事求是的原则,科学设置考评内容,进一步精简台账内容。部门考核社区工作时应简化考评程序,不应以台账资料的多少、好差作为检查考核工作的依据和评价衡量工作的标准,应该以实地考察为主,应该走进基层百姓的生活当中,了解百姓生活水平是否真正得到提高,应该重在看工作的实效和实绩。
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