1月22日上午，南通市政协十三届五次会议围绕“高标准建设新时代江海特色文化强市”、“打造面向科技前沿的现代工业名城”、“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”、“推进乡村振兴和城乡融合发展”、“加快建设现代化人民城市”、“强化公共安全和社会治理”等6个议题进行专题建言献策。来自民建的多位政协委员分别作了现场与书面发言，与市领导互动交流，用高质量、有分量的“履职答卷”，为奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章贡献民建力量。 苏美云 民建界委员，崇川区政协副主席、工商联主席 《提升主城区基础设施韧性 筑牢城市安全屏障》 我市主城区基础设施韧性建设在防洪、燃气管网、智慧化等方面取得成效，但仍面临老旧小区改造难、消防设施短板、应急管理不足等挑战。为此建议：科学规划引领，精准补强设施短板；加速智慧转型，赋能管理效能；完善应急资源配置，优化协同指挥，全面提升城市应对风险能力。 《南通参与打造世界级高端纺织集群的“破茧”之路》 南通是苏锡通世界级纺织集群的重要成员，但面临增长乏力、利润下滑、创新不足及品牌影响力弱等挑战。为此建议：深化区域协同，构建一体化产业生态；以创新与数字化推动内核重塑和绿色转型；通过制定高标准、强化设计与文化赋能，实现价值链高端跃升；并优化全球布局，以“双循环”模式拓展市场，全面提升产业竞争力。 《稳步推进信访工作法治化 提升社会治理水平》 推进信访工作法治化是以法治方式回应群众诉求、实现良序善治的关键举措。当前我市在源头治理、矛盾化解等方面取得积极成效，但仍面临行政三级终结认定难、涉法涉诉程序复杂、责任界定不清等困境。为此建议：强化源头预防与规范受理，推动办理流程有序透明，完善监督追责与秩序维护机制，系统提升信访工作法治化水平，引导群众依法理性反映和解决问题。 杨宏兵 经济界委员，南通沿海集团有限公司副总经理 《加快推进农业全产业链高质量发展 赋能乡村全面振兴》 我市农业全产业链以四大百亿产业为主导，已形成25个十亿级县域特色产业，龙头企业数量全省领先，但存在协同性不足、载体能级不高、主体实力偏弱、品牌溢价有限等短板。为此建议：强化顶层设计优化产业布局；提升园区能级完善物流与用地保障；培育龙头主体并强化科技人才支撑；通过整合品牌、创新营销及深化农文旅融合来提升价值链，从而推动全产业链高质量发展。 《大力发展海上风光同场，服务国家“双碳”战略》 南通市海上风光同场开发是落实“双碳”目标、打造沿海增长极的战略机遇。其拥有全省第一的海上风电装机规模和完善产业链，资源潜力巨大，但面临政策机制不完善、收益预期不明、生态保护薄弱及产业协同不足等挑战。为此，建议完善专项政策体系，优化审批流程；创新市场与金融机制，拓宽收益渠道；实施全周期生态管理，强化栖息地修复；并聚焦产业集群培育，构筑本土核心竞争力，以推动高质量发展。 何平 经济界委员，江苏金秋弹性织物有限公司总经理 《提升主城区基础设施韧性 筑牢城市安全屏障》 “十五五”时期是提升城市应急能力的关键阶段。当前主城区在防洪、消防、智慧化等基础设施韧性方面取得一定成效，但仍面临老旧小区改造难、消防设施存短板、智慧应急能力不足等挑战。为此建议：加强科学规划引领，精准施策补齐基建短板；加速智慧化转型，提升设施监测预警能力；并完善应急资源配置与协同指挥机制，系统性增强城市抗风险与可持续发展能力。 杨朦 经济界委员，江苏综艺股份有限公司董事长兼总经理 《关于促进南通集成电路产业发展，加快打造“芯片之城”的建议》 南通集成电路产业快速发展，2025年营收达467.5亿元，规模位居全国前列，已形成较完整产业链。但仍存在设计环节薄弱、制造工艺有空白、高端人才不足等短板。为此建议：强化封装测试优势，补齐设计与制造短板，培育设备材料配套产业；搭建创新平台，前瞻布局第三代半导体；并优化人才、资本、服务等要素保障，深化区域协同，以构建更具竞争力的产业生态。 陆亚莉 科技和科协界委员，江苏金冠停车产业股份有限公司副总经理兼财务总监 《聚焦重点领域改革攻坚 全面推进乡村振兴战略落地见效》 “三农”工作是重中之重，深化农村改革是推动乡村振兴的关键。目前面临产业融合不深、农民增收后劲不足、乡村建设品质不高等挑战。为此，建议：一是在产业发展上，通过链式布局、共建共享和品牌建设提升价值；二是在乡村建设上，通过资源整合、生态治理和组团发展优化路径；三是在乡村治理上，通过“三创融合”、数字赋能和强村富民激发活力，从而全面推进乡村振兴。 《构建普惠智慧停车体系 破解城市停车难题》 南通市机动车保有量持续增长，“停车难、怕违停”问题依然突出。主要存在新市民社区配套不足、老旧小区历史欠账多、适老化服务短缺等三大反差。为此，建议实施“精准扩容”，强化规划与挖潜；“智慧联享”，升级平台并推动资源共享；“服务融合”，拓展便民功能；“长效护航”，强化资金与考核保障，以系统性措施提升停车治理水平与市民出行体验。 林潭 共青团和青联界委员，市硬笔书法家协会主席、市青年书法家协会副主席兼秘书长 《关于繁荣互联网条件下新大众文艺的建议》 新大众文艺是满足人民精神需求、激发文化创新的重要载体。南通兼具深厚文化底蕴与数字产业基础，发展潜力巨大，但也面临精品不足、产业协同弱等挑战。为此建议：坚持价值引领，以现实题材和多元评价引导精品创作；深化产业赋能，打造网络文学、微短剧、电竞等特色产业集群；完善生态构建，强化政策支持与人才培养，推动新大众文艺高质量发展，为城市文化繁荣注入新动能。 朱义彬 经济界委员，南通新东方电源有限公司总经理 《关于全面深化被撤并乡镇老集镇治理的建议》 被撤并乡镇老集镇治理是城乡融合的短板，面临统筹协调不畅、整治效果易反弹、群众参与不足等问题。为此建议：强化市县协同，通过完善功能、动态管理、部门联动及优化评估构建长效机制；压实镇级主责，推行网格管理和分类整治，加强外包监管；激发村级活力，拓宽群众参与渠道并建立激励机制，形成共建共治共享的治理格局，提升老集镇人居环境与治理效能。 陈邵辉 经济界委员，江苏佰金新能源科技有限公司董事长 《优化生活垃圾分类模式，提升治理效能》 我市垃圾分类工作已实现小区全覆盖，处置体系基本建成，但在分类标准接受度、前后端匹配及城乡差异适应性等方面存在问题。为此建议：简化标准，以“干湿分类”为主线降低参与门槛；推动分类回收体系与再生资源网络深度融合；并健全收费机制、落实企业责任，结合城乡实际优化实施路径，以提升分类治理的长效性和实效性。 王禹 共青团和青联界委员，南通三荣贸易有限公司总经理 《运用人工智能和机器人技术，提升市域"数据要素+公共安全"融合应用场景》 南通市以“数据治理+市域治理”双轮驱动成效显著，在数字政府建设、数据要素应用及城市治理方面走在前列，并构建了三级联动指挥体系。但仍面临数据壁垒、AI与实体装备协同不足等挑战。为此建议：健全协同治理机制，打通数据共享堵点；夯实技术设施，升级AI数据中心并构建“AI+机器人”感知网络；聚焦公共安全、应急等核心场景，推动治理模式向事前预防转型。
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